进口清关导读:APEC现有21个成员,约占全球人口的40%、经济总量的57%、贸易总量的48%,拥有约26亿消费者,是全球经济发展速度最快、潜力最大、合作最活跃的地区。这是亚太自贸区建成面临的机遇,也是挑战。
APEC现有21个成员,约占全球人口的40%、经济总量的57%、贸易总量的48%,拥有约26亿消费者,是全球经济发展速度最快、潜力最大、合作最活跃的地区。这是亚太自贸区建成面临的机遇,也是挑战。
亚太自贸区(FTAAP)作为亚洲命运共同体建设的重要举措,实现之路充满艰辛。近期,FTAAP再次成为热议的话题,尤其是在日前结束的第二十三届亚太经合组织(APEC)贸易部长会议上,FTAAP建设正在寻求一条务实进口清关推进的道路。
业内人士认为,FTAAP已经基本完成联合战略研究,随着相关工作的深入推进,其遇到的挑战将会增多。当前,中方提交的《关于APEC“后2020”贸易投资合作愿景的非文件》正在引领FTAAP建设朝务实轨道迈进,为FTAAP谈判奠定基础。
在艰难中加速推进
FTAAP是APEC进一步推动区域经济整合的重要途径。早在2006年,APEC就提出了FTAAP的概念,直到2014年北京APEC会议召开,各经济体领导人最终批准《APEC推动实现亚太自贸区北京路线图》,全面系统推进FTAAP的进程才正式启动。两年过去了,目前FTAAP进展如何?
在路线图中,FTAAP分为联合战略研究、自贸区信息交流、多年期能力建设以及提升具体领域自由化便利化水平等任务。商务部研究院区域经济研究中心主任、西亚非洲所所长张建平在接受国际商报记者采访时表示,目前,FTAAP联合战略研究报告已获APEC21个经济体部长审议通过并发布,下一步要在此基础上进一步完成其他任务,争取2025年建成FTAAP。
去年召开的进口清关APEC第二十八届部长级会议提出,要从货物、服务、投资、非关税措施、原产地规则等方面制定全面工作规划,有针对性地开展信息交流、能力建设。
分析人士认为,在中国主导或参与的所有区域贸易协定中,FTAAP将成为难度最大的一个。原因在于,FTAAP涉及的经济体范围大,谈判的议题多,受到的经济和非经济因素干扰大,各经济体发展水平和利益诉求各不相同,这也导致了FTAAP进程缓慢。而且,随着FTAAP迈入实质性阶段,其难度将进一步加大。
华东师范大学国际关系与地区发展研究院副研究员王海燕表示,难度虽大,但FTAAP一旦建成,前景将非常可观:不仅能给全球经济带来2.4万亿美元产值的贡献,远大于RCEP(区域全面经济伙伴关系)6440亿美元和TPP(跨太平洋伙伴关系协定)2230亿美元,而且还将最大程度整合亚太贸易规则的“面条碗”,推动区域经济一体化,为打造亚洲命运共同体奠定基础。
建成FTAAP要靠实干
FTAAP进口清关正持续受到高层重视。国家主席习近平在2016年APEC工商领导人峰会上发表主旨演讲时强调,要坚定推进FTAAP建设,为亚太开放型经济提供制度保障。国务院总理李克强连续3年在政府工作报告中提及FTAAP。
5月20日~21日,商务部部长钟山率中国政府代表团出席第二十三届APEC贸易部长级会议,中方向会议提交《关于APEC“后2020”贸易投资合作愿景的非文件》,呼吁推动实现全面、高质量的FTAAP。“这表明FTAAP建设正走入务实的轨道。”张建平表示,目前,随着FTAAP建设逐步迈入实质性阶段,其遇到的障碍将会增多,此时应当避免空谈,转而在产业层面加强贸易和投资合作,推动贸易和投资的自由化、便利化,为进一步谈判奠定基础,靠实干逐步建成FTAAP。
据了解,APEC现有21个成员,约占全球人口的40%、经济总量的57%、贸易总量的48%,拥有约26亿消费者,是全球经济发展速度最快、潜力最大、合作最活跃的地区。这是FTAAP进口清关建成面临的机遇,也是挑战。
钟山在此次会议上呼吁,APEC经济体要团结一致,迎难而上,坚定不移维护多边贸易体制的主渠道地位,坚决反对各种形式的贸易投资保护主义,推动包容性贸易增长。
分析人士认为,当前,全球经济复苏缓慢,逆全球化思潮涌动,不确定性因素增加,加强贸易和投资合作无论对继续维护经济全球化还是推动FTAAP建设,都是必由之路,也是各经济体利益的“最大公约数”。