报关作为通关过程的一个环节,申报质量的高低直接影响着查验、征税、放行等后续的进程和通关速度的快慢息息相关。随着中国进出口贸易额的持续增大,尤其是加入世界贸易组织以来,进出口企业对通关便利化的要求越来越高,海关也积极采取各种措施不断加快通关速度,通过完善当前的报关制度来达到通关不断便利化、快捷化的目的,于是果汁进口报关代理应运而生。
1、实践要求
改革开放以来,我国经济一直持续高速发展。作为经济增长三驾马车之一的进出口贸易为经济增长做出了巨大的贡献,进出口总额连年增长,业务量持续增大,与之相对应的是全国海关五万人的队伍却没有相应地扩大,这就造成了日益增大的业务量与海关相对有限的监管资源之间的矛盾。而于此同时政府和企业对快速通关的呼声越来越高。在这种要求之下,海关通过风险式管理、减少侵入式查验等方式在一定程度上提高了通关速度。但是当前的通关速度、质量与政府和企业的要求还有一定的差距,造成这种情况的原因很多。
2、相关规定要求
根据对外贸易和报关市场的发展情况,根据企业性质将报关主体分为两种:一类是进出口货物的收发货人,另一类是报关企业。相应地将报关形式分为自理报关和代理报关两种,由进出口收发货人直接向海关报关的为直接报关,由报关企业向海关报关为代理报关。另外又将代理报关划分为直接代理报关和间接代理报关,报关企业以委托人的名义向海关报关的为直接代理报关,以自己的名义向海关报关的为间接代理报关,并且对不同的报关方式及其法律责任的承担作出了规定。
也就是说,果汁进口报关代理是时代的产物。当前我国报关采取的是自理和代理报关并行的方式,这在扩大行政相对人选择空间的同时,由于自理报关企业的报关员很多不熟悉报关业务以及相应法律法规,这在很大程度上也影响了报关速度以及质量的提高。