导读: 这几年，泰国大米出口一直按照国际贸易价格走，此前大米收购案所造成的影响已逐渐消除，未来预计泰国有望回到全球大米出口第一、第二的位置。

　　尽管泰国前总理英拉·西那瓦“大米收购案”至今还未作出最终裁决，但经过长达两年的审理，此案给泰国大米出口带来的影响正在消退，市场也开始期盼泰国大米重拾之前世界最大大米出口商的辉煌。

　　国际竞争力受损

　　备受争议的大米收购案始于英拉上台之初。

　　2011年，英拉当选泰国首位女总理，上台后延续了前总理他信的执政思路。为兑现政治承诺，她以每吨1.5万泰铢（约合2800元人民币）的价格向粮农收购大米，该收购价约为市场价的1.5倍。大米收购计划的初衷是将全国出产的稻米集中到政府手中，对内可以增加农民收入，提高农民种植积极性，对外可刺激市场推升国际市场米价，然后再高价卖出，提高泰国大米在国际市场的竞争力。

　　然而，适得其反。中国现代国际关系研究院南亚、东南亚及大洋洲研究所研究员、东南亚问题专家宋清润在接受国际商报记者采访时指出，英拉进行大米收购时期，因为抬高了泰国大米的出口价格，致使泰国大米在国际市场上的竞争力不断削弱，出口量大幅下滑。

　　数据显示，2011年~2012年大米产季，该政策给泰国造成了约44亿美元的亏损。据泰国上议院估算，英拉的这一决定在2012年所导致的公共财政债务已达到当年泰国国内生产总值（GDP）的4%，是名副其实的“赔钱买卖”。

　　资料显示，自1979年首次成为世界最大大米出口国后，泰国蝉联了33年的大米出口冠军。2011年泰国大米出口国际市场的总量为1070.6万吨，在世界大米市场所占份额高达30.7%，高居榜首。而到了2012年，泰国大米的出口总量为673.4万吨，国际市场占有率仅为17.75%，退居第三位。与2011年相比，其出口量和出口额分别大跌37.1%和27.1%。

　　同样是在2012年，印度大米以1025万吨的出口总量占据了26.2%的世界大米市场份额，跃居首位。除了泰国因出口价格过高导致出口量降低的自身原因外，印度调整出口政策，重新开放白米和蒸米出口，并以较低价格夺取世界市场也是重要因素之一。

更糟糕的是，就在泰国提高大米出口价格的同时，全球稻米产量不断升高，2013年国际大米价格开始一路走低，印度、越南等国趁机以低价抢占泰国大米的市场份额，导致泰国国内稻米库存积压，积压量超过1700万吨。此后，泰国政府因财政吃紧，部分库存质量下降，不得不对高价回收的大米进行削价出售，最终造成巨额亏损。

　　宋清润坦言，这其中最应该吸取的教训就是，大米出口应该随行就市，减少政府控制。

　　能否“王者归来”

　　2014年年中，泰国临时政府宣布停止大米收购政策。一方面加紧向农民支付前政府拖欠的稻米款项，另一方面在全国范围内彻查稻米库存，加紧推动大米外销。包括在东盟内部，通过政府间签订备忘录等方式，从政府层面推动泰国大米出口，逐步在菲律宾、马来西亚、印度尼西亚等国收复了失地。

　　宋清润指出，这几年，泰国大米出口一直按照国际贸易价格走，此前大米收购案所造成的影响已逐渐消除，未来预计泰国有望回到全球大米出口第一、第二的位置。

　　泰米出口商公会发布的数据显示，2016年泰国大米出口988万吨，出口量仅次于印度的1043万吨而位居世界第二。

　　不过泰国盘谷银行研究报告也指出，泰国大米在国际市场上，除了面临印度、越南这样的传统竞争对手外，美国、巴基斯坦以及柬埔寨、缅甸等新兴竞争对手的实力也不容忽视。另外，在泰国国内，大米单产量低和种植成本高于竞争对手这两个关键问题依然存在，农民收入过低正不断打压其种植积极性。

　　泰国国家审计委员会认为，大米收购计划给泰国政府造成了大约340亿泰铢（约合62亿元人民币）的经济损失。此后，泰国政府发布行政命令没收该国前总理英拉的资产，用于赔偿后者因“大米渎职案”对国家造成的经济损失。